课程背景BACKGROUND

实现监督全覆盖

在党的二十大和历次工作会议上总书记都对党的建设工作作出全面部署。在讲话中都突出强调加强政治监督，实现政治监督“三化”，指出坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。总书记强调，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件仍然艰巨繁重，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，要保持战略定力和高压态势，一体推进三不腐。并且强调对金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域加大反腐查处力度，通过开展巡视和执纪审查调查工作，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

课程安排ARRANGEMENT

课程时长

1天，6小时/天

适用对象

企事业单位党员领导干部、专兼职纪检人员、党务工作者、党员

授课方式

理论讲解+视频播放+案例分析

课程收益BENEFITS

1. 掌握政治监督三聚焦，即关键人、关键事、关键方式。

2. 实现政治监督结合具体工作，做到具体精准常态，确保监督工作更加落地有实效。

3. 用好主题教育成果转化，把政治监督与业务监督相融合。

4. 让党员、干部通过学习教育，提高自身“免疫力”，增强不想腐的自觉；

课程大纲OUTLINE

一、聚焦政治引领，始终保持政治监督正确政治方向和政治原则
1. 思想上，坚持不懈强化党的创新理论武装，准确把握党中央对本地区本部门本领域改革发展的目标定位和部署要求
1）落实党的方针政策和党中央重大决策部署情况
a《习近平新时代中国特色社会主义思想》关于本地区、本单位、本系统的重要讲话和指示批示精神情况
b主题教育常态化、长效化学习情况和成果转化情况
2）聚焦本行业、本地区、本企业改革重点
3）国之大者在本行业的具体体现
4）主责主业落实在具体工作中
5）巡视（察）政治体检落实、整改、反馈情况
6）落实全面深化改革要求，推进治理体系和治理能力现代化情况
7）统筹发展和安全，防范化解风险情况
2. 政治上，坚持把准方向，推进政治监督具体化
1）坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，督促和推动“两个维护”落到实处
2）党内法规制度执行情况
a《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况
b着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题
3）把推进中国式现代化作为最大的政治
a国之大者是最大的政治
b国家安全是根本政治原则
c改革开放是基本政治问题
4）党中央不同时期的中心工作和重大决策部署
5）党中央的宏观政策落实到具体工作中的切入点和着力点
3. 行动上，坚持问题导向，推动政治监督精准化
1）结合巡视巡察、专项审计、大数据分析等监督手段，抓住监督关键点
2）透过现象看本质，深入剖析问题的深层次原因，查找制度漏洞、管理短板
3）精准施治，用好监督执纪“四种形态”
二、聚焦关键环节，以具体化锚定监督任务，督促和推动“两个维护”落到实处
政治监督的具体化是基础，解决监督什么的问题
1. 政治监督的具体内容
1）政治忠诚：坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
2）政治信念：理想信念宗旨，牢记初心使命，践行入党誓词。
3）政治责任：落实全面从严治党主体责任和监督责任
4）政治担当和政治自律：贯彻执行民主集中制、公正用权、依法用权、廉洁用权、担当作为
2. 政治监督具体事项
1）巡视巡察落实整改反馈情况
2）党建工作开展情况
3）意识形态情况
4）政治纪律、政治规矩执行情况
5）《中国共产党纪律处分条例（2023版）》落实执行情况
6）中央八项规定精神落实情况和四风问题
7）《关于加强党的政治建设的意见》是否正确把握政治和业务的关系
8）坚决防止和治理“七个有之”，切实做到“五个必须”
9）履行职能责任和主责主业情况
三、聚焦关键少数，以精准化纠治突出问题，打通政治监督中的堵点瘀点和难点
1. 深入学习领会《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。
1）“一把手”和领导班子监督的重点五个强化
2）增强“三个自觉”
3）突出“三个监督重点”
4）开好“三个会议”
5）防控“三个风险点”
6）坚持“三个常态化”
7）创新“三项监督机制”
2. 多种方式监督，体现“硬度”，防止“一把手”变成“一霸手”
1）上级的监督
2）巡视巡察的监督
3）述职述廉的监督
4）民主生活会监督
案例：分析监察监督
讨论小结：政治监督的内容、方式、对象
四、政治监督和业务监督的密切关系（两者的关联和区别）
1. 政治监督立足方向、大局和统领
2. 业务监督侧重管理、细节和执行
五、多种监督融合实现监督全覆盖，实现全面从严治党体系化
1. 监督四梁八柱的重要作用
2. 多种监督的形与神的统一
3. 审计监督与政治监督形成合力的有效方式

一、围绕“四个落实”以问题为导向，突出政治监督
1. 落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况
1）看学习贯彻党中央精神情况
2）看政治建设情况
3）看核心职能履行情况
4）看落实全面深化改革部署情况
5）看防范化解风险情况
2. 落实全面从严治党战略部署情况
1）一把手管党治党政治责任
2）看党委主体责任
3）看纪检监察机构监督责任
4）领导人员廉洁从业
5）看落实八项规定精神和四风建设
3. 落实新时代党的组织路线情况，突出对领导班子和干部队伍建设、选人用人和党建工作的监督。
1）领导班子自身建设情况
2）选人用人和干部人才队伍建设
3）落实党建工作责任制和基层党建情况
4. 巡视巡察发现问题整改落实和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督。
——专门用一个“落实”看整改情况。对上一轮巡视巡察反馈重点问题逐条整改落实
1）高度重视，精心组织巡视巡察整改工作
2）坚持问题为导向，细化整改措施
3）加强跟踪督导，确保整改实效
4）聚焦问题，扎实推进巡视整改落实
5）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，加强对党组织贯彻落实全面从严治党战略部署情况的监督方面
6）巩固成果，持续推进巡视整改常态化长效化
二、用好巡视巡察工作成果，做好“三个发力”，使政治监督整改落地
1. 明确巡视巡察整改责任，统筹协调，主动发力
1）成果分类移交
2）统筹指导巡察整改
3）统筹整改质量评估
2. 抓好巡视巡察集中整改，跟踪督促，重点发力
1）建章立制
a书记专题会议交办事项制度
b整改任务督办报告制度
c巡视巡察成果运用定期反馈制度
d整改情况续报制度
2）报告巡视巡察整改进展情况
3）规范公开巡视巡察整改情况
a公开时间
b公开责任
c公开程序
4）建立巡视巡察整改长效机制
a对已完成的整改任务，着力巩固
b对需要长期整改的任务，做好分阶段管控监督
3. 做好汇总分析，精准发力
1）阶段性成果汇总
2）智能化数据对比分析
4. 运用巡视巡察成果做好“后半篇文章”
1）强化组织领导，明确巡视巡察整改政治定位
2）完善制度，压紧压实巡视巡察整改“多项”责任
3）加强指导监督，确保巡视巡察整改双高效

一、聚焦工作重点环节监督，提升监督能力和水平
1. 盯紧“关键少数”
2. 盯准“关键岗位”
3. 管好“大多数”
4. 设立监督“探头”
5. 多种方式监督融入中心工作
1）“下沉式监督”，纪检工作人员深入中心工作，确保工作流程合规操作。
2）“嵌入式监督”基层纪检委员融入中心工作，体现“一岗双责”。
3）“织密监督网”，形成三级监督网，堵塞权力寻租空间。
4）“点穴式监督”，更加突出监督的针对性和精准性
6. 把监督贯穿管理过程的始终，形成智能化监督体系
7. 发挥“四员”作用，确保发挥监督实效，打通从严治党最后一公里
1）当好宣传员
2）当好监督员
3）当好联络员
4）当好建议员
二、结合实际工作，采取多种方式监督方法，解决监督难题
1. 推动日常监督制度化、常态化、全过程
1）推行党风廉政建设主体责任提醒卡制度
2）加强党员干部“八小时以外”监督
3）完善政治生态档案动态监督管理
4）完善履职清单，明晰任务
5）盯紧关键少数，检查、报告制度化
6）实现精准画像，推动监督有的放矢
2. 实施全过程、全方位、全覆盖立体式监督体系
1）延伸监督触角，消除监督死角盲区
2）与《纪律处分条例》六大纪律中的生活纪律紧密结合起来
3. 用好“七种”日常监督方法，提升监督实效
1）用好“看”的方法，使日常监督体现在“落实”中
2）用好“听”的方法，使日常监督体现在“决策”中
3）用好“谈”的方法，使日常监督体现在“交流”中
4）用好“讲”的方法，使日常监督体现在“警示”中
5）用好“研”的方法，使日常监督体现在“破题”中
6）用好“谏”的方法，使日常监督体现在“督促”中
7）用好“查”的方法，使日常监督体现在“从严”中
总结

突出三个方面重点做好政治监督“三化”

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