课程背景BACKGROUND
铲除腐败滋生的土壤和条件
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生的土壤和条件任务仍然艰巨繁重。新时代新征程，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，着力在认识和铲除土壤条件上下更大的功夫，不断拓展反腐败斗争深度广度，推进防范和治理腐败问题常态化、长效化。
随着社会的不断发展，廉政建设已成为国家和企业发展的重要基石。然而，廉政风险点的存在却给企业的正常运营和廉洁从业带来了潜在威胁。因此，如何有效地排查并控制廉政风险点成为了当前亟待解决的问题。本课程将就此问题进行探讨，以期有针对性为企业和组织的廉政建设提供有益参考和解决办法。
课程安排ARRANGEMENT
适用对象
企事业单位专兼职纪检工作人员、各级党组织纪检委员
课程收益BENEFITS
1. 规范各岗位人员合规从业、廉洁从业，找到权力中的风险点
课程大纲OUTLINE
- 一、总体要求
- ——以聚焦中心工作为原则，结合公司管理规定厘清关键业务环节，建立“制度+科技+文化”三位一体的廉洁风险防控体系。
- 二、风险识别方法
- 要有效地排查廉政风险点，首先需掌握科学的风险识别方法。具体而言，可以采用以下步骤：
- 1. 系统分析：对企业内部业务流程、管理制度、权力运行等进行全面梳理，识别可能存在的廉政风险点。
- 2. 分级分层：公司高度重视，自上而下，依据管理职责，做好不同层级岗位的风险识别
- 3. 员工参与：鼓励员工积极参与廉政风险点的排查工作，提高风险识别的广泛性和深入性。
- 三、具体要求
- ——主管领导作全面工作部署和动员，以使具体工作人员认识到廉洁风险识别工作开展的重要意义
- 四、参加人员
- ——相关部门负责人
- 一、分层级、分岗位剖析、梳理廉政风险点
- 1. 根据工作职责范围，部门梳理工作管理权限和工作职责，自我剖析个人的行为、决策和态度中可能存在的风险
- 1）公司相关管理岗位，如公司办主任（行业核心风险）
- 2）工程建设等
- 3）物资采购管理等
- 4）生产经营与多元经营等
- 5）不同管理岗位职责范围廉洁风险
- 6）基层微腐败
- 2. 分析廉政风险的客观性和真实性
- 3. 评估廉政风险等级
- 4. 分析廉政风险产生的原因
- 二、形成廉政风险点清单
- 1. 总结形成岗位廉洁风险清单
- 2. 分析风险点的类别
- 三、梳理、汇总，形成部门或类别工作的风险
- 1. 根据工作流程，绘制权力流程图
- 案例：以物资采购为例，绘制权力流程图，穷尽化查找流程中的廉洁风险点
- 2. 结合企业具体工作（岗位）特点，梳理、汇总、总结，形成部门岗位职责清单、廉洁风险清单、风险表现形式、风险产生原因等一览表。
- 四、风险点的排查
- 1. 摸
- ——通过测评、走访调查、谈心谈话等方式摸底，发现问题，掌握党员干部思想道德、品质等情况。
- 2. 排
- ——通过对党规党纪、单位制度执行情况，工作流程检验等情况排查，梳理出制度、工作流程、制衡机制的不完善和问题点。
- 3. 查
- ——通过已经掌握的问题，倒查存在的风险点和问题点。
- 五、风险点的排查要求
- 1. 注重联合作战。风险点设计面广，牵涉业务环节多，一定要本单位特点，多部门合作。
- 2. 注重动态排查。人员调整、职责调整、权力变化，廉洁风险也会随之变化。
- 3. 注重结果运用。风险点的运用是发现隐患、杜绝风险，开展有效监督，不能一查了之，成了形式主义。
- 一、定期检查与自我评估，形成动态化管理
- 为确保廉政风险点得到有效控制，企业应建立定期检查与自我评估机制。
- 1. 定期检查、监察：对企业内部管理、制度执行等情况进行定期监察，确保各项制度得到有效执行。
- 2. 评审机制：对企业的重大决策、重点项目等进行评审，评估其廉政风险程度。
- 3. 及时整改：对于检查和评审中发现的问题，及时采取整改措施，防止问题扩大化。
- 4. 自我评估：鼓励企业内部进行自我评估，发现问题及时处理，提高企业的自我净化能力。
- 二、内外部监管手段
- 除了企业内部的检查与评估外，还需借助内外部监管手段来加强廉政风险的防控。具体而言，包括以下几点：
- 1. 风险点清单公开，接受监督
- 2. 加强教育
- 3. 法律法规遵守：确保企业的各项业务活动符合法律法规要求，防止违法违规行为的发生。
- 4. 客户需求：关注客户反馈，及时处理客户投诉，防止因不正当行为导致客户利益受损。
- 5. 媒体监督：关注媒体报道，对涉及企业的负面新闻进行调查核实，及时处理问题。
- 6. 审计工作：通过内部审计发现企业运营中的问题，及时纠正不当行为。
- 7. 举报机制：建立举报机制，鼓励员工及社会公众对企业存在的廉政问题进行举报。
- 三、技术手段辅助防范
- 随着科技的不断发展，运用技术手段辅助防范廉政风险点成为了可能。
- 1. 数据挖掘：通过数据挖掘技术分析企业内部数据，发现异常行为，为风险防控提供依据。
- 2. 网络舆情监控：通过监控网络舆情了解企业形象及声誉状况，及时发现潜在的廉政风险点。
- 3. 电子监察系统：建立电子监察系统对企业内部业务处理过程进行实时监控，防止违规操作的发生。
- 4. 人工智能技术：运用人工智能技术对企业内部数据进行智能分析，提高风险预警的准确率。
- 5. 区块链技术：利用区块链技术的不可篡改性特点，保障企业信息的真实性和安全性。通过以上技术手段的运用，可以提高企业对廉政风险的应对能力，进一步减少潜在的危害源。
- 四、持续改进，完善制度，形成风险点动态化管理
- 1. 改进措施与建议
- 2. 反思与持续改进
- 3. 将有效措施写入分公司《廉洁风险防控手册》
- 4. 风险点不断调整做动态化管理
- 总结
