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破解“两张皮”实现“一盘棋” 推动党建与业务深度融合

在党中央和国家机关党的建设工作会议上,习近平总书记强调:“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实,一起检查。”,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务

杨丽萍
授课讲师
杨丽萍
党建与纪检监察实战专家
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课程背景BACKGROUND

在党中央和国家机关党的建设工作会议上,习近平总书记强调:“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实,一起检查。”,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”,要求“处理好党建和业务的关系”,解决“两张皮”问题,推动党建和业务工作相互促进。

然而,当前党建工作与业务工作在融合的过程中,依然存在着业务与党建如何融合、“岗区队”工作如何落实到具体业务工作中、党建和业务“两张皮”的现象入口和解决等问题。不少党务干部对此缺乏深刻理解,导致业务负责人和党员、干部产生“业务工作务实、党建工作务虚”的错误思想和认识。

因此,为更好发挥党建的引领作用,筑牢基层党组织战斗堡垒,发挥基层党组织“岗区队”的先锋模范作用,激励基层党组织围绕中心工作,做好建设队伍、服务群众的工作,更好地指导中心工作,以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同理,以高质量党建引领高质量发展,使二者在融合发展中相互促进。

通过本课程的学习,使国有企业的专兼职的党务工作者认识到,只有始终坚持党的领导,坚持把方向、管大局、促落实,才能坚持改革发展的正确方向,确保国有企业实现高质量发展。

课程安排ARRANGEMENT

课程时长
1天,6小时/天
适用对象
企事业单位党组织书记、专兼职党务工作者
授课方式
理论阐述+案例分析+视频学习+问题提出+互动

课程收益BENEFITS

1. 使党务工作者坚持规范与标准相衔接
2. 开展党建工作坚持融合与促进相协调
3. 做到创新与务实相结合,确保党建工作更广泛融入到中心工作。

课程大纲OUTLINE

  • 一、当前党建与业务融合存在的主要问题
  • 1. 党建谋划与中心工作不同频
  • 2. 理论学习与指导实践不紧密
  • 3. 党建引领与业务工作不同步
  • 4. 建设队伍与服务中心不互促
  • 5. 服务群众与群众满意不合拍
  • 二、存在问题的原因分析
  • 1. 思想认识与融合发展要求不匹配
  • 2. 党务干部队伍建设与融合发展要求不匹配
  • 3. 考核评价机制与融合发展要求不匹配
  • 4. 落实主体责任与融合发展要求不匹配
  • 三、落到实处的具体体现
  • 1. “重业务、轻党建”思想仍然存在的基本情况
  • 2. 党建工作推动业务工作的作用发挥不够的情况
  • 3. 党建工作为业务工作让步现象的具体表现
  • 4. “党建跟业务两张皮”情况的具体体现
  • 一、推进党建和业务深度融合,要认清三个相互关联的问题
  • 1. 认清党建和业务的基本内涵
  • 2. 弄清党建和业务的关系
  • 3. 澄清党建和业务的模糊认知甚至错误认识
  • 二、破解“两张皮”问题,推动党建工作和业务工作深度融合
  • 1. 统筹一体推进
  • 2. 坚持问题导向
  • 3. 夯实制度基础
  • 三、坚持问题为导向,深挖问题关键点
  • 1. 对存在的问题分析准、透、实
  • 2. 深挖隐性、深入性问题
  • 3. 去除一些人对党建工作表面化、形式化的认知
  • 一、完善三项机制,规范融合工作体系
  • 1. 议事决策机制,厘清权责边界
  • 1)健全党委专题会制度
  • 2)修订党委“三重一大”决策制度
  • 3)制定决策事项清单、党委工作规则、党委会议制度
  • 4)落实重大事项党委研究前置程序
  • 2. 制度执行机制,提高工作实效
  • ——做好制度建设、组织开展制度编修:建立涵盖中心组学习、双重组织生活、联系服务基层等完善的制度体系等
  • 3. 考核评价机制激励担当作为,推进考核制度化
  • 二、打造四个平台,激发融合内生动力
  • 1. 学习教育平台,提升理论素养
  • 案例1:中国电科的党建文化融合。
  • 2. 智慧党建平台,优化工作流程
  • 案例2:中国宝武钢铁集团创新“党建+”突出党建的引领作用。
  • 案例3:中国航天科工集团,“联学”,共破思想壁垒、“联建”共克技术壁垒。
  • 3. 创新创效平台,孵化科技硕果
  • 案例4:航天科工集团开展党组织角色转换的创新,实现党建联建
  • 4. 理论研究平台,创新党建品牌
  • 三、抓实五类载体,提升融合工作质量
  • 1. 党员突击队
  • 2. 党员示范岗
  • 3. 党员责任区
  • 4. 阵地建设强堡垒
  • 5. 党群共建聚活力
  • 案例5:中国航天科工集团…
  • 一、强化三种思维,党建与业务深度融合
  • 1. 强化“+党建”思维,突出党建的引领作用,凝聚发展合力
  • 2. 强化“党建+”思维,突出党建的融合作用,促进管理提升
  • 3. 强化党建兜底思维,防范化解风险
  • 二、推进党建与业务深度融合的实际办法和举措
  • 1. 把握“为什么融“的重要意义,探索”融“的具体办法
  • 1)对“为什么融“存在的认识不到位现象,存在就党建抓党建
  • 2)明确党建工作的职责定位,围绕中心、建设队伍、服务群众
  • 3)树立正确的政绩观
  • 2. 明确“融什么”的内涵,指导“融”的具体方向
  • 1)职责定位把握不够准确,部署党建工作存在自我循环的误区
  • 2)作为“书记项目”目标亮相,考核亮牌行动
  • 3)融入急难险重任务中,开展“党建+攻坚克难”行动
  • 4)设置“岗区队”,实现党建引领、攻坚、冲锋在攻坚项目
  • 5)融入服务中,建立“我为群众办实事”
  • 3. 探索“怎么融”的路径,完善“融”的长效机制
  • 1)融的载体和认识还存在一定偏差
  • 2)“融”的载体不够紧密
  • 3)以“理论+业务”学习模式促融合,学理论、学业务“双学”理念
  • 4)以“组织覆盖+工作覆盖”促融合
  • 5)以搭建交流平台促融合,建立党建创新创优常态化机制
  • 4. 强化“靠什么融”的保障,提供“融”的坚实保障
  • 1)提升主动“融”的意识
  • 2)建强党务干部队伍
  • 3)压实党建工作责任
  • 4)强化监督考核
  • 总结

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