中国四中全会精神与十五五规划纲要分析

课程背景BACKGROUND

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。出席这次全会的有中央委员168人、候补中央委员147人、以及中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关同志列席会议，党的二十大代表中部分同志和专家学者也列席会议。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下6个坚持原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。本课程将详细解说。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，简称“十五五”规划，是从2026年到2030年实施的国家经济和社会发展规划纲要。该规划旨在推进国民经济和社会发展的现代化，加强经济结构调整，提高科技创新能力，以及推进可持续发展等目标。

“五年规划”（原称“五年计划”）是中国国民经济计划的重要部分，主要对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划。1953年，中国开始制定第一个“五年计划”。至2021年，中国已发布十四个“五年规划（计划）”。2023年12月，国家发展改革委启动“十五五”规划前期研究。2025年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中表示，2025年将开展“十五五”规划编制工作。9月29日，中共中央政治局召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。10月23日，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。2025年10月28日，新华社受权发布发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文和关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明 。

本课程将分析十五五之规划背景、2035远景、国际背景、中国背景、十五五规划进度、历次规划会议内容重点、编制方法、规划体系的五个核心、国家发改委二批的研究课题内容、十五五规划要点、主要目标、影响意义、以及地区发改委如上海、浙江、江苏、安徽、湖南、江西、河南、山东等地的“十五五”规划重点研究课题、社会评价等详细说明。

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