课程背景BACKGROUND
从1995年第八届全国人大三次会议到2012年十一届全国人大五次会议的。七年时间里，全国人大代表共2474人次以及台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案78件,反映现行环境保护法已经不适应经济社会发展要求,社会各方面修改呼声很高。
2014年4月24日国家主席习近平颁布中华人民共和国主席第九号令，《中华人民共和国环境保护法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日起施行。这标志着环境保护法从自1979年试行、1989年正式实施，从试行到修订发布经历了35年。
新修订的环保法有三个方面的重要亮点，第一是基本理念方面：生态文明、基本国策、保护优先、公众参与、经济社会发展与环保相协调等写入法律；第二是有很多过硬的措施：按日计罚（第五十九条）、査封扣押（第二十五条）、区域限批（第四十四条）、公益诉讼（第五十八条）、黑名单制度（第五十四条）、行政拘留（第六十三条）等十分严厉；第三是制度更加完善：监察机构、资源环境承载力预警、目标责任制和考核、生态补偿、生态红线、环境污染公共监测预警、排污许可、责任保险、信息公开等。这部法律的修订和颁布实施，对于保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，都具有重要意义。
课程安排ARRANGEMENT
适用对象
● 主要负责人：董事长、总经理、厂长等有决策权的人员● 分管负责人：安全总监/副总、生产总监/副总、人事总监/副总、营销总监/副总、财务总监/副总、技术总监/副总等业务部门分管负责人●环境部门管理人员
授课方式
讲解+视频播放+案例分析+小组竞答+讨论互动+角色模拟+实操环节
课程收益BENEFITS
了解环境保护法产生以及修订的背景及缘由，通过环境影响实际案例解读污染物类别和种类，通过环境影响实际案例解读污染物防与治，帮助企业了解管理发展方向。
以案说法解读环境保护法修订前后义务条款内容，解读环境保护法修订前后责任条款内容，帮助企业各层级了解企业工作中的合理对策措施，有效知道企业环境保护及事故预防。
解读环境保护违法触犯的刑法犯罪，提升学员们的环境法意识，从法律角度帮助学员提升环境保护意识。
课程大纲OUTLINE
- 破冰导入：设定课堂简单调查环节，了解学员掌握法律的情况
- 一、八大环境污染事件分析
- 案例1：洛阳市区河流因废品站冲洗化工厂装存原料而腥红如血
- 案例2：江苏污水处理厂将污水通过管道从长江底延伸1500米处排放
- 案例3：广东省贵屿镇河流、水塘都已被污染，村民们在水塘里洗涤
- 案例4：湖北武汉，因污染而大面积“翻塘”的死鱼
- 案例5：《阳光下的法庭》节选案例-有毒危险废物倒入河中
- 案例6：福建紫金矿业污染
- 案例7：四川涪江水质污染
- 案例8：松花江水质污染
- 讨论：为什么会有这样多的污染事件？
- 二、环境保护法发展历程及修订背景解读
- 原因：执行效果差
- 修订：提出修订时间2011年
- 审查：2014年四次审查通过
- 实施：2015.01.01
- 三、环境保护法律体系
- 讨论：法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方规章之间的关系
- 特点1：创新立法理念、强化政府保护责任问责制、企业污染防治主体责任
- 特点2：地位升高至基本国策（第四条）
- 特点3：明确基本原则-环境保护优先于经济发展（第五条）
- 特点4：增设环境日（6月5日）第十二条
- 特点5：经济发展考虑环境影响-政策源头控制（第十四条）
- 特点6：加大违法成本，按日处罚，不设上限（第五十九条）
- 案例：2005年吉林石化100吨苯、硝基苯等流入松花江，最高罚款100万
- 案例：2022.01.24 宿迁开出“按日计罚”罚单
- 特点7：行政拘留（第六十三条）
- 特点8：刑事责任追究（刑法）
- 特点9：查封扣押权（第二十五条、第六十条、第六十一条）
- 特点10：环境违法信息公开（第五十四条）
- 制度完善：环境监测制度、环评制度、联防制度、三同时制度、总量控制和区域限批制度
