课程背景BACKGROUND

“办文即办事，办事先行文”道出了公文在党政机关、企事业单位实际工作中的重要性：对内，公文的起草撰写往往就是一项工作的开始，公文的流转办理承载着工作步骤的推进铺开，公文就是工作中最日常的“起手式”；对外，跨部门跨单位的交流商洽、汇报指示，无一不以公文为载体，公文是不同领域之间得以同频交流的重要工具，其水平和质量既是本单位的“门面”，也将直接影响沟通效率和工作结果。

为了提高公文的规范性、科学性，国家从条例、标准的高度均对公文的拟制做出明确规定，也多次以国务院办公厅文件的形式针对当下常见的行文、办文问题做出具体要求。因此，公文既是一种文章体例，也是一套语言、一种思想，更是一套工作中的行为规范。因此，公文的规范写作和规范办理是广大领导干部都需具备的能力。

本课程结合实际工作经验，将公文规范融入写作实际案例中，讲解常用文种的结构模板、写作套语、标题素材等，让学员通过案例分析、小组讨论、实战操练等多种方式，快速提高公文的规范意识和实际写作能力，助力职场沟通和工作提效。

课程安排ARRANGEMENT

课程时长

2天，6小时/天

适用对象

中基层管理者、办公室负责人、行政文秘与文字工作者

授课方式

讲师讲授、案例分析、实操演练

课程收益BENEFITS

掌握党政机关、企事业单位公文写作的国家规定，规范写作格式

掌握公文写作的语言风格要求，熟悉固定语境下的套语使用

掌握公文处理的原则和规定，提高行文办文的规范程度

掌握多个常用公文文种的用途、模板和写作技巧

现场演练，进行常见错误纠正、改写仿写，提高公文的准确性和规范性

课程大纲OUTLINE

一、公文的概念
1. 公文的基本内涵
2. 公文的构成要素：主体、目的、结果、作用
3. 相关法规、标准、文件的规定解读
1）条例
2）国标
3）国务院办公厅相关文件
二、公文的分类
1. 按照行文关系分为4种
类型：上行文、下行文、平行文、泛行文
1）划分标准与常见错误
案例：企业中的常见错误举例
2）不同文种对写作风格的要求
2. 按照文种分为3种
1）法定公文：15个文种——决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要
案例：：易混淆的文种对比
2）事务类公文：处理工作事项和工作任务（常用的文种）
二者区别：效力、格式、制法要求
3）其他类型：领导讲话、信息、消息等
3. 按照紧急程度分为3种
1）平件
2）加急件
3）特急件
三、公文的特点和作用
1. 公文的特点
1）权威性：包含法定性和政策性
2）实用性：以开展工作为始，以解决问题为终
案例：呈报市政府的一句话
3）规范性
4）时效性
2. 公文的作用
1）实施领导与指挥
2）进行规范与约束
3）开展沟通与交流
4）形成依据与凭证

一、版头
1. 份数、保密设置、紧急程度
2. 发文机关标志、发文字号、签发人
二、主体
1. 标题与常见错误
2. 主送机关与注意事项
3. 正文内容的规范要求
4. 附件说明与常见问题
5. 公文落款、附注附件
三、版记
1. 抄送机关
2. 印发机关
3. 印发日期
实操练习：公文格式纠错

一、庄重
1. 书面语
2. 双音节
3. 专用词汇与搭配
1）称谓用语
2）引叙用语
3）祈请用语
4）征询用语
5）表态用语
6）承转用语
二、平实
1. 态度诚实
2. 词句朴实
三、准确
1. 词句正确无错误
1）公文常见错字
2）单位、数字常见错误
3）其他常见错误
2. 清晰易懂不含糊
3. 精确明了无歧义
四、得体
1. 符合发文身份
2. 适合受文对象
3. 匹配公文题旨
实操练习：公文用语纠错

一、行文规则
解析：2012年《党政机关公文处理工作条例》
1. 行文的必要性：确有必要，讲求实效
——中央最新要求：2019年“基层减负年”、文件会议减少30%-50%
思考+讨论：某市教育局收到省教育厅《关于加强校园安全的通知》，要不要发通知至县级？
2. 行文的层级性
案例：隶属关系和职权范围
3. 上下级行文规则
1）6个上行文规则
2）5个下行文规则
4. 联合行文规则
案例：2024年9月6日《商务部等5部门办公厅（室）关于印发<推动电动自行车以旧换新实施方案>的通知》
5. 内设机构对外行文
讨论：没有对外发文权限内设部门，怎么进行外部沟通？
二、公文的拟制
1. 起草：内容、文风、方法
2. 审核
1）行文必要性
2）办事可行性
3）职权合法性
4）成文规范性
3. 签发
签字把关不严的真实案例：资深办公室负责人一时疏忽、全局追责
三、公文的办理
1. 收文
1）签收两个注意事项
2）登记的8个主要内容
3）初审的5类常见问题
4）两类文件的承办、拟办的注意事项
5）传阅的6个注意事项
6）四种催办方式
7）两种答复方式
2. 发文的四个主要程序
1）复核：规范性与完备性
2）登记：10个要素
3）印制：2个确保
4）核发
3. 归档

一、通知
1. 标题的多种形式
1）常规形式：发文机关+事由+文种
2）省略形式：事由+文种、发文机关+文种
3）转发文件的标题：标题易过长，需进行提炼
2. 主送机关
1）行文关系：典型的下行文
2）多个主送机关的排序原则：党政军群、由外向内、从到高低
3. 正文
1）结构：缘由+通知事项+结尾
2）缘由：为什么
3）事项：是什么
4）结尾：做什么
4. 各类通知的写作示例
1）传达要求类
2）指示规定类
3）事务类
4）会议类
5）批转类
二、纪要
1. 用途：适用范围、多向行文
2. 类型：专题会议、办公会议、交流会议
3. 内容结构
1）标题的3种类型
2）开头的8个要素
3）主体的3种形式
4）结尾：表达要求、希望等
4. 注意事项
1）会前准备、归纳概括、领会精神
2）与会议记录的区别
3）格式特点
三、请示
1. 请示的特征：强制性、必要性
2. 请示的行文原则
1）一文一事
2）一文一送
3）不得越级
4）事前沟通
5）避免与“报告”混淆
3. 请示的类型
1）请求指示
2）请求批准
4. 请示的写作方法
1）标题的两种形式与常见错误
2）正文的三部分
四、工作报告与工作总结
1. 报告的类型与易混文种
1）工作报告：避免与工作总结混淆
2）情况报告：避免与请示混淆
3）答复报告：针对性的向上回复，用于上级询问情况
2. 报告与总结的共性
1）汇报反映
2）高度概括
3）及时上报
3. 写作技巧
1）主旨立意
2）主体结构
3）小标题类型
写作素材：小标题的类型与风格
五、函
1. 特点
1）多向行文
2）内容灵活
3）开门见山
4）语言平和
2. 三大类型
1）商洽告知类
案例：2019年《关于商情对苏州对接上海市场环境建设工作提供支持的函》
2）询问答复类
案例：应急管理部《关于公开征求<海洋石油固定平台安全规范（征求意见稿）>等8项标准意见的函》、2021年江门市《关于中国侨都华侨华人总部建设项目可行性研究报告的复函》
3）请批审批：向不相隶属单位请求批准有关事项
工具：各类模板及套语
案例：《关于中国侨都华侨华人总部建设项目可行性研究报告的批复》
3. 常见问题
1）生造自创文种
2）文种套用错误
3）标题格式错误
4）正文逻辑不通
六、消息/信息
1. 文种共性：具有新闻属性
1）时效性
2）典型性
3）创新性
4）真实性
2. 用途：对内对外传播展示
1）不同点
2）相同点
3. 善于发现题材
1）向上找：找上级政策和文件
2）向下找：找实际问题和难点
3）向内找：找重点工作和目标
4）向外找：找社会热点和难点
4. 信息的写作技巧
1）收集素材
2）提炼归纳
3）数据说话
5. 消息的写作技巧
1）消息的结构
2）消息的要素
3）消息的语言
演练：把工作总结改写成一篇信息

公文写作高能充电站——规范写作实战技能全解锁

课程背景BACKGROUND

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预约田付老师讲授《公文写作高能充电站——规范写作实战技能全解锁》

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