课程背景BACKGROUND

当前正处于“十五五”规划开局推进、中国式现代化建设稳步前行的关键阶段，加强党的基层组织建设意义重大，既关系党的执政根基，也关乎社会发展与民生福祉。基层党组织是党执政大厦的“地基”，也是党的肌体的“神经末梢”。加强基层组织建设，通过规范组织生活、强化党员教育管理，能激活党员的先锋作用，让党和群众紧密联结，从而抵御各类风险挑战，让党的执政基础坚如磐石。基层党组织是党联系群众的“基站”，与群众距离最近、联系最紧密。加强基层组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，强化对基层干部的监督管理，从源头上遏制不正之风，让全面从严治党在基层落地生根，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

课程安排ARRANGEMENT

课程时长

1-2天，6小时/天

适用对象

基层党组织书记、副书记、党务工作者

授课方式

课程讲解、情景再现、知识问答、小组讨论、案例分析

课程收益BENEFITS

明确国企基层党组织建设的法规制度

掌握基层党组织在发展党员、换届选举等重要工作的制度标准

能够撰写标准的基层党务工作的公文

课程大纲OUTLINE

标准化依据：《中国共产党支部工作条例（试行）》（2018年印发）
一、“三会一课”制度规定
1. 党员大会制度
2. 支部委员会制度
3. 党小组会制度
4. 党课制度
二、落实“三会一课”制度存在的问题
1. 支部工作行政化
2. 议事日程随意化
3. 组织生活简单化

标准化依据：《中国共产党基层组织选举工作条例》
一、基层选举工作条例
1. 适用范围
2. 换届时间
3. 换届的组织要求
4. 党员代表大会
5. 代表产生的程序
6. 委员会的产生
7. 选举的实施
8. 呈报审批
二、换届选举工作流程
1. 届满前召开会议
2. 向上级党组织呈报换届请示
3. 上级党组织的批复
4. 召开党支部委员会，研究召开党员大会相关事宜
5. 党员大会各项筹备工作
6. 向上级党组织呈报下届党支部委员会组成名单
7. 上级党组织的批复
8. 进行党员大会临会前的各项准备工作
9. 向上级党组织呈报部分党同不计算在应到会人数的请示
10. 上级党组织对不计算在应到会人数党员的批复
11. 召开党员大会进行换届选举
12. 向上级党组织报送换届选举的结果
13. 上级党组织对换届结果的批复
14. 做好落选人员思相工作和党员大会有关材料的归档
三、换届选举常见问题解析
1. 在什么情况下代表视为出缺？出缺后怎么办？
2. 离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人？
3. 预备党员可否列席党代表大会？
4. 在党代表大会期间，党的日常工作由谁负责？
5. 党员人数不足500名，能否召开党代表大会的选举？
6. 在党代表大会召开之前选出的代表已调离原单位，其代表资格可否保留？
7. 获得赞成票等于应到会有选举权人数半数的，能否当选？

标准化依据：《中国共产党发展党员工作细则》《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》
一、发展党员工作的方针和原则
1. 发展党员工作的十六字方针
2. 发展党员工作的原则
二、发展党员的程序
1. 申请入党环节
2. 入党积极分子的确定和培养教育环节
3. 发展对象确定和考察环节
4. 预备党员的接收环节
5. 预备党员的教育考察和转正环节
三、几种特殊情况的处理
1. 追认党员程序履行和指导工作
2. 民主党派、无党派爱国人士入党手续的指导
3. 党外代表人士劝留指导工作
4. 党员转正的几种特殊情况处理

标准化依据：《中国共产党党内法规制定条例》
一、党内法规类文本
1. 名称规范：党内法规的名称被明确界定为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则7类
2. 结构规范：一般采用条款形式表述，根据内容需求可分为编、章、节、条、款、项、目
3. 发布格式：经审议批准的党内法规发布时，标题需添加题注，载明制定机关、通过日期、发布日期。
二、基层党务记录类文本
1. 会议记录：包含标题、会议组织情况、会议内容和决议等四部分。
2. 特殊活动记录
1）党课记录需留存讲稿原稿，明确题目、主讲人、日期等信息，同时留存影像资料与个人笔记
2）谈心谈话记录需谈话人、被谈话人、记录人签字确认
3）组织生活会要做好签到，党员发言材料经书记审核后入档，是否录音录像由上级党委决定
三、其他党建相关文本
——党建工作中的报告、总结等常用文书，虽无统一专属制度规定格式，但实操中遵循党务文书通用规范
四、会议（活动）记录
1. 会议（活动）记录提示
2. 会议（活动）记录页面设置
3. 会议（活动）记录字体字号
4. 会议（活动）记录样式
五、常见公文样例
1. 请示文本
2. 批复文本
3. 通知文本
4. 提交会议表决文本
5. 推荐类文本
6. 政审类文本
六、教育管理类公文
1. 教育管理常用的表册文本
2. 常用的鉴定、决议文本
3. 常用的请示报告文本
4. 介绍信类文本
5. 证明信
6. 处分决定
7. 工作总结
8. 典型材料

标准化依据：《中国共产党支部工作条例（试行）》（2018年印发）
一、讲好党课应具备的核心能力
1. 过硬的政治能力（根本与基石）
2. 深厚的理论功底（内容与深度）
3. 精心的设计能力（方法与结构）
4. 出色的表达能力（呈现与感染）
5. 紧密的联系实际能力（落脚与实效）
6. 强烈的自我革新能力（发展与未来）
二、如何设计一堂优秀的党课
1. 明确目标与主题：找准“靶心”
2. 深入调研与备讲：备足“弹药”
3. 精心设计结构与内容：搭建“骨架”填充“血肉”
三、创新形式与方法：增添“色彩”
1. 多样化教学手段
2. 语言艺术
总结：一堂好党课的“五有”标准
有魂：政治方向正确，主题鲜明突出
有料：内容充实丰富，理论联系实际
有情：语言生动感人，能引起思想共鸣
有趣：形式灵活多样，富有时代气息
有效：能解决实际问题，推动中心工作

基层党组织标准化规范化建设

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