课程背景BACKGROUND
2026年3月，全国“两会”胜利召开，正式批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确了2026-2030年我国发展的宏伟蓝图、核心目标与重点任务。当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，国际上世界变乱交织、地缘冲突频发，单边主义、保护主义抬头；国内正处于转型升级、高质量发展的关键阶段，发展新质生产力、实现科技自立自强、推进共同富裕成为核心课题。
为帮助广大干部、企业从业者及相关群体精准把握《十五五规划纲要》精神实质，深刻理解发展新质生产力的历史逻辑与实践路径，明晰未来五年国家发展的机遇与挑战，切实把思想和行动统一到国家战略部署上来，特开设本课程。
课程安排ARRANGEMENT
适用对象
1.各级党政机关、事业单位工作人员，尤其是负责经济发展、科技创新、民生保障、生态环保等领域的干部；2.各类企业经营管理者、核心骨干，重点是战略性新兴产业、未来产业、传统产业升级相关企业从业者；3.对国家发展战略、“十五五”规划及新质生产力感兴趣的人士。
授课方式
1.专题讲授：解读《十五五规划纲要》核心内容、发展新质生产力的历史逻辑及国家发展战略，结合政策制定背景、核心条文开展深度授课2.案例剖析：结合2026年“两会”重要决定、六大领域109项重大工程案例、国内外产业发展实例，拆解政策落地路径与实践重点3.互动研讨：设置热点议题，组织学员围绕本行业、本岗位如何对接规划要求、抢抓发展机遇展开交流，破解理解难点与实践困惑
课程收益BENEFITS
精准把握《十五五规划纲要》的核心定位、总体目标与18篇总体布局，全面了解2026-2030年国家发展的核心方向和重点任务；
深刻理解发展新质生产力的历史逻辑、核心内涵与三大抓手，明晰新质生产力与科技自立自强、数字中国、现代化产业体系的内在关联；
熟练掌握“两会”相关重要决定、109项重大工程及区域经济布局等关键内容，精准识别未来五年的发展机遇与挑战；
理解工业文明的“死循环”与信息文明的破局逻辑，掌握我国跳出历史循环的五大战略路径；
提升对国家发展战略的解读能力和践行能力，能够结合自身岗位、行业实际，找准对接国家战略的切入点，将规划精神转化为具体工作实践。
课程大纲OUTLINE
- 课程导入：治国理政机制与“两会”核心决定
- 理解《十五五规划纲要》的制定背景与制度保障，明确规划出台的合法性与重要意义
- 1. 治国理政的会议机制解读
- 2. 2026年“两会”重要决定梳理
- 3. 两会相关重要法律与人事任免
- 导入总结：明确《十五五规划纲要》是未来五年国家发展的“总纲领”，发展新质生产
- 一、规划纲要的核心定位与总体目标
- 1. 明确规划“为2035年基本实现社会主义现代化决定性奠基”的定位
- 2. “以新质生产力引领高质量发展，统筹发展与安全”的核心主线
- 3. GDP年均增长4.5%-5%的弹性目标及五大类20项核心指标（经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障）；
- 二、规划纲要18篇总体布局
- ——产业体系、科技与新质生产力、数智化发展、区域经济布局、国家安全等
- 三、发展新质生产力的三大抓手
- 1. 加快高水平科技自立自强（核心动力）
- 1）强化基础研究、原始创新与关键核心技术攻关（集成电路、工业母机等）
- 2）完善新型举国体制，推进科技创新与产业创新深度融合
- 3）强化企业创新主体地位，建设国际科技创新中心
- 2. 建设现代化产业体系（主要载体）
- 1）传统产业：智能化、绿色化改造升级
- 2）新兴产业：壮大新能源、新材料、航空航天、智能网联汽车等集群
- 3）未来产业：前瞻布局量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、6G
- 3. 健全发展新质生产力的体制机制（制度保障）
- 1）深化科技、经济体制改革，破除体制机制障碍
- 2）完善要素市场化配置（数据、人才、资本）
- 3）强化知识产权保护、优化创新生态、扩大高水平开放
- 四、六大领域109项重大工程解析
- 1. 新质生产力
- 2. 现代化基建
- 3. 城乡融合
- 4. 民生保障
- 5. 绿色低碳
- 6. 安全保障
- 五、区域经济布局解读
- 1. 四大板块（东部、中部、西部、东北地区）的定位分工
- 2. 核心城市群（京津冀、长三角、粤港澳大湾区等）的发展战略
- 3. 粮食主产区、工业核心区的布局要求
- 一、国际环境分析
- 1. 《纲要》对当前国际形势的判断
- 2. 政治、经济、外交层面的机遇与挑战
- 3. 当前国际局部冲突的核心原因及对我国发展的影响
- 二、我国发展理念与战略
- 1. 和平发展理念、高质量发展战略、新质生产力发展途径及强军备战战略的核心内涵
- 2. “国虽大，好战必亡；天下虽平，忘战必危”的深刻意义
- 三、发展新质生产力的历史逻辑
- 1. 人类文明历程中生产力形态的演变
- 原始文明→农耕文明→工业文明→信息文明
- 2. 剖析工业文明的“死循环”（产能过剩—危机—冲突）及核心矛盾
- 3. 解读信息文明的破局逻辑
- 核心总结：新质生产力是我国跳出工业文明恶性循环、实现高质量发展的关键，是信息文明时代的核心发展路径。
- 一、我国跳出工业文明循环的五大战略路径
- 1. 发展新质生产力
- 2. 建设数字中国
- 3. 构建新发展格局
- 4. 推进共同富裕
- 5. 绿色低碳发展
- 二、规划实施的保障措施
- 1. 党的领导、全周期推进机制等实施保障要求
- 2. 《纲要》中关于法治建设、对外开放、教育科技人才一体化等配套部署
- 课程总结与展望
- 1. 核心内容回顾
- 梳理课程重点，重申《十五五规划纲要》核心目标、新质生产力核心内涵及五大战略路径；
- 2. 发展展望
- 结合当前发展形势，展望未来五年国家发展的机遇与挑战，强调践行规划精神、推动高质量发展的重要意义；
- 3. 学习要求
- 引导学员课后深入学习规划原文，结合自身实际消化吸收课程内容，将规划部署转化为具体工作行动。
