课程背景BACKGROUND

当前处于“十四五”收官、“十五五”启幕的关键节点，2025年我国经济顶压前行、向新向优，但外部环境变化影响加深，国内供强需弱等问题仍存。2025年12月中央经济工作会议明确了2026年经济工作总基调与重点任务，为发展指明方向。本课程立足这一背景，助力学习者精准把握政策导向，应对发展挑战。

课程安排ARRANGEMENT

课程时长

1天，6小时/天

适用对象

党员干部及管理者

授课方式

理论讲解+案例分析+互动研讨+提问解答

课程收益BENEFITS

全面掌握2025年中央经济工作会议核心要义，明晰“稳中求进、提质增效”总基调的内涵

精准把握2026年宏观政策取向及财政、货币政策协同发力要点

深入理解八大重点任务的实践要求，洞察内需、创新、改革等领域发展机遇；4. 提升结合自身领域贯彻落实会议精神的实践能力，实现政策红利与发展需求精准对接

课程大纲OUTLINE

一、会议基本情况解读
1. 会议召开的时间、地点与核心议程
2. 总结“十四五”收官成果，开启“十五五”良好开局的关键部署
3. 会议精神的必要性与核心价值
二、2026宏观经济发展的宏观背景分析
1. 国际环境：外部环境变化影响加深的主要表现与应对办法
2. 国内形势：经济顶压前行、向新向优的发展态势，供强需弱、重点领域风险等突出问题
3. 辩证看待发展大势：“长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变”的规律

一、2025年经济社会发展核心成果
1. 经济社会发展主要目标完成情况概述
2. 现代化产业体系建设、改革开放、风险化解、民生保障等关键领域进展
3. “十四五”收官与第二个百年奋斗目标新征程开局的重大意义
4. 稳步推进中国式现代化奋斗目标
二、新形势下经济工作的核心经验：五个“必须”
1. 必须充分挖掘经济潜能
2. 必须坚持政策支持和改革创新并举
3. 必须做到既“放得活”又“管得好”
4. 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合
5. 必须以苦练内功来应对外部挑战

一、2026年经济工作的指导思想与总体目标
1. 习近平新时代中国特色社会主义思想核心要求
2. “稳中求进、提质增效”的工作总基调
3. “质的有效提升和量的合理增长”核心目标与“十五五”良好开局
二、宏观政策实施与协同发力要求
1. 核心原则：存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度
2. 积极财政政策：赤字与债务规模安排、支出结构优化、地方财政困难解决、财经纪律要求
3. 适度宽松货币政策：政策目标（稳增长、稳物价）、工具运用（降准降息等）、重点支持领域、汇率稳定
4. 政策协同：宏观经济政策取向一致性评估与预期管理机制建设

一、坚持内需主导，建设强大国内市场
1. 提振消费：专项行动实施、居民增收计划、消费限制清理环绕服务潜力释放
2. 扩大投资：中央预算内投资安排、“两重”项目优化、专项债管理、民间投资激发、城市更新推进
二、坚持创新驱动，培育壮大新动能
1. 教育科技人才培养一体化推进方案
2. 国际科技创新中心建设（京津冀、长三角、粤港澳大湾区）
3. 企业创新主体地位强化与新兴领域知识产权保护
4. “人工智能+”拓展与科技金融服务创新
三、坚持改革攻坚，增强高质量发展活力
1. 全国统一大市场建设条例制定与“内卷式”竞争整治
2. 国资国企改革与民营经济促进法配套政策
3. 企业账款清理与平台企业共赢发展机制
4. 要素市场化改革与资本市场投融资综合改革
四、坚持对外开放，推动多领域合作共赢
1. 制度型开放推进与服务领域自主开放扩大
2. 贸易投资一体化与数字贸易、绿色贸易发展
3. 外商投资促进体制改革与海外综合服务体系完善
4. 共建“一带一路”高质量发展与双边/区域贸易协定商签
五、坚持协调发展，促进城乡融合与区域联动
1. 城镇化与乡村全面振兴统筹推进
2. 粮食生产保障与重要农产品价格稳定
3. 脱贫攻坚成果巩固与县域经济高质量发展
4. 重点城市群协同与海洋经济发展
六、坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型
1. 重点行业节能降碳改造与新型能源体系建设
2. 全国碳排放权交易市场建设与固体废物综合治理
3. 生态保护工程（“三北”工程）与极端天气应对能力提升
七、坚持民生为大，办好民生实事
1. 稳岗扩容提质行动与重点群体就业保障
2. 教育资源布局优化与医疗保障改革（药品集采、医保支付方式）
3. 康复护理扩容与长期护理保险制度推行
4. 婚育观引导与安全生产、食品药品安全保障
8、坚持守牢底线，化解重点领域风险
1. 房地产市场稳定：因城施策、存量商品房收购、“好房子”建设与发展新模式构建
2. 地方政府债务风险化解：主动化债、债务重组、隐性债务管控

一、国际经济增长与投资环境
1. 特朗普2.0时代中美政治经济趋势走向
2. 俄乌军事冲突和中东局势给我们带来什么影响
3. 中国出口优势对南海稳定作用
二、典型案例分析
1. 内需提振典型案例：地方消费券发放与服务消费升级实践
2. 科技创新案例：重点产业链高质量发展与“人工智能+”融合应用
3. 风险化解案例：地方政府债务重组与房地产市场稳控实践
三、结合本地区/本单位实际，探讨贯彻落实会议精神的具体路径
1. 党政机关：政策落地的责任分工与执行要点
2. 企业主体：顺应政策导向发展战略调整（如科技创新、内需适配、绿色转型）
3. 金融机构：重点领域信贷支持与风险防控平衡
课程结束：回顾总结，梳理学习成果，学员提问，老师解答
1. 课程核心内容梳理：会议精神的逻辑主线与实践要求总结
2. 关键启示：把握政策红利、应对发展挑战的核心思路
3. 答疑交流：解决学员在理解与实践应用中的疑问

2025年12月中央经济工作会议核心精神

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预约黄梓博老师讲授《2025年12月中央经济工作会议核心精神》

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